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土默特右旗人民政府办公室
关于印发《土默特右旗2017年农机
深松整地作业补助试点工作方案》的通知
——
土右政办发〔2017〕15号

各乡镇人民政府、九峰山管委会,旗直并驻旗各有关部门和单位:

2017年农机深松整地作业补助试点工作方案》已经旗政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                                        默特右旗人民政府办公室  

                                              2017328          

 

 

默特右旗2017年农机

深松整地作业补助试点工作方案

 

按照《2017年内蒙古自治区农机深松整地作业补助试点工作方案》要求和包头市农机化工作会议精神,结合我旗实际,制定本方案。

一、深松整地的意义

深松整地技术是在不破坏原有土层结构的情况下,有效打破犁底层,加深耕作层,增强土壤通透性、蓄水保墒和抗旱防涝能力,对于促进农作物根系发达,提高粮食单、增加农民收入,保障粮食安全和农产品有效供给具有重要意义。

二、作业模式、深松机械及作业质量要求

(一)深松整地作业模式根据土壤类型、耕作制度和农机具配备情况,因地制宜选择单一深松作业、深松整地联合作业(深松+旋耕作业、深松+灭茬+旋耕作业、深松+其它多项复式作业等),同一地块实行每隔两年深松一次。

(二)深松机械深松机械类型按作业形式分为间隔深松机和全方位深松机,按作业功能可分为单一深松机和复式联合作业机。各乡镇(九管会)要根据当地土壤类型、作业模式等要求,引导农机作业服务组织或农机户科学选用深松机械,购买正规企业生产且通过省级以上农机鉴定部门鉴定的产品,确保深松机械质量性能符合要求。

(三)作业质量要求农机深松整地作业深度的确定以打破犁底层为基本要求,2017年试点作业深度需达到30厘米以上,且作业后的地块要达到田面平整、没有漏耕,深浅一致。如果选用凿(铲)式深松机,相邻两凿(铲)间距不得大于2倍深松深度。

三、补助对象和补助标准

(一)补助对象在我旗实际经营土地并自愿实施农机深松整地作业的个人和农业生产经营组织(各级财政供养人员经营土地不在补助范围之内),按照谁实际经营土地、谁实际深松整地、谁实际享受补助的原则进行补助。

(二)补助标准试点作业实行定额补助,自治区统一确定中央资金补助标准为30/亩。

四、工作程序

深松整地作业补助试点工作按照先作业后补助、先公示后兑现的程序进行。

(一)落实任务与制定方案2017年全旗计划推广农机深松整地作业(不含苗期深松作业)补助试点5万亩(其中萨拉齐镇1500亩、沟门镇3000亩、苏波盖乡6000亩、美岱召镇5500亩、双龙镇8000亩、将军尧镇10000亩、海子乡8000亩、明沙淖乡8000亩)。旗农牧业局要与各有关乡镇研究确定试点作业区及规模(落实到具体乡镇、村、户),编制实施计划表,制定详细实施方案,并报市农机化主管部门备案。

(二)远程监测终端设备选型及安装用于试点作业的深松作业机组必须配备符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》(T/CAMA12017)的远程监测终端设备和数据处理平台,监测设备应具有卫星定位、无线通信、作业深度监测、机具识别、图像采集、显示报警等功能,数据处理平台应具备接收终端上传作业信息、存储和管理作业数据、计量作业面积、分析作业质量、统计汇总及数据导出、报表打印等功能。设备安装必须由农机作业服务组织或农机户、终端设备生产企业、旗农牧业局三方同在,现场对农机作业服务组织或农机户、深松作业机组、终端设备进行登记备案,并填写内蒙古农机深松整地远程监测作业机组备案登记表,由旗农牧业局纳入统一平台进行监管。

(三)公布作业机组信息自愿承担深松作业的农机服务组织或农机户向旗农牧业局申请登记备案,并签订作业质量、责任义务等承诺书。旗农牧业局将登记备案后的农机作业服务组织或农机户及深松作业机组相关信息,通过有关媒体、乡村公示栏等方式,在应知范围内进行公布。

(四)开展深松整地作业土地经营者自主雇用已公布的农机作业服务组织或农机户为其提供深松整地作业服务,双方签订作业合同,明确深松作业模式、面积、质量、作业价格、收费方式等。农机作业服务组织或农机户必须按时完成作业任务,保证作业质量。

(五)作业面积确认、复核与验收

1.深松整地作业完成后,作业机手与土地经营者双方及时填写《农机深松整地作业单》,农机作业服务组织或农机户对《农机深松整地作业单》进行核对汇总,并与作业合同一并经乡镇分管领导审核后上报旗农牧业局。

2.旗农牧业局对照深松作业监测平台数据对上报的《农机深松整地作业单》进行复核,对复核中发现问题的地块(如面积、深度与平台数据不符等)组织力量进行实地检查。复核和检查验收通过后,旗农牧业局按照试点实施面积确定一定比例进行抽查,最后将复核、验收和抽查确认后的合格面积汇总形成《农机深松整地作业验收单》,并在村务公开栏中进行公示,公示期为7个工作日。

3.公示无异议后,旗农牧业局编制《2017年农机深松整地作业补助资金明细表》和《2017年农机深松整地作业补助情况汇总表》,报旗财政备案核准,同时上报市农机化主管部门备案。

(六)补助资金支付旗财政局按照《2017年农机深松整地作业补助资金明细表》,将中央财政补助资金通过一卡通兑现给土地经营者或农机作业服务组织、农机户。

五、工作进度

2017415日前,完成实施方案制定和作业机组检修调试、远程监测终端设备选购与安装调试、人员培训等工作,力争201711月底前完成深松整地作业任务。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇(九管会)要把实施农机深松整地作业作为推进农业耕作制度改革、提高农业综合生产能力的一项重要任务来抓,结合各地土壤类型、作物种类、适宜面积、机具保有量等,在搞好调查摸底基础上,认真研究确定试点区域、补助面积,积极动员农机作业服务组织或农机户承担深松整地作业任务。旗农牧业局要加强技术指导,进一步细化操作程序,抽调专人抓好任务落实,确保按期完成年度任务。

(二)加强宣传动员。通过广播、电视、报纸、网络等媒体和印发宣传册、明白纸等方式,广泛深入宣传农机深松整地技术与作业补助政策,特别是深松作业技术模式与质量标准、补助程序、补助对象、补助标准、补助面积确认办法等内容要宣传到位,充分保障土地经营者和农机作业服务组织或农机户知情权,主动接受社会监督和群众监督。开放监测平台数据,为农机作业服务组织和农机户及时掌握其作业质量进度提供方便。

(三)加强监督检查。旗农牧业、财政等部门要建立完善制度,加强作业机组与作业价格监管,强化作业信息监控,在智能化跟踪监测基础上认真做好人工监督抽查工作,严格补助资金发放管理,坚决阻止弄虚作假、虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象发生,确保补助资金落到实处。

(四)规范档案管理。试点工作的政策文件、实施方案、宣传材料、技术培训与会议记录、作业机组备案登记表、监测设备企业服务协议、农机作业服务组织或农机户名单、人工复核抽检记录、作业单、作业合同、验收单、补助资金明细表、补助情况汇总表、进度统计表、远程监测平台导出数据(含照片、录像、作业轨迹地图)等档案资料要安排专人负责,分门别类、齐全规范,达到档案管理制度要求,确保档案管理保存期内不散乱、不丢失,确保数据档案存储期至少5年以上。

 

附件:1.远程监测作业质量控制指标与合格面积确认方法(试行)

2.农机深松整地作业合同

3.农机深松整地远程监测作业机组备案登记表

4.农机深松整地作业单

5.农机深松整地作业验收单

6.2017年农机深松整地作业补助资金明细表

7.2017年农机深松整地作业补助情况汇总表

8.2017年农机深松整地作业补助试点工作进度表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

远程监测作业质量控制指标与合格面积

确认方法(试行)

 

本办法适用于深松作业补助试点工作中的远程监测质量控制指标确定、作业质量远程监测、人工复核抽查及合格面积确认。

一、确定远程监测质量控制指标

在正式开展深松作业之前,应选择具有代表性的深松作业机组,在当地有代表性地块进行试作业,进行远程监测作业质量数据与人工检测数据对比,验证作业质量、校准远程监测平台基础数据,在此基础上试点地区自主确定远程监测作业质量控制指标。

二、开展深松作业远程监控

以确定的远程监测作业质量控制指标为依据,进行作业质量远程监控,将达到远程监测作业质量控制指标要求的作业面积定义为远程监控合格面积

三、人工复核抽查及合格面积认定

远程监控合格面积为基础,结合《农机深松整地作业单》上报面积及相关信息,确定人工复核抽查范围、对象及比例,适时开展人工抽查。人工抽查方法可依据NY/T28452015《深松机作业质量》进行,如人工抽查深度合格率达到85%以上且无漏耕,则远程监控合格面积即为最终认定的合格面积;如在人工抽查中发现有不合格地块,则应进一步抽查确认,必要时扩大抽查范围或比例,剔除不合格地块面积,远程监控合格面积,人工抽查不合格地块面积=最终认定的合格面积

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

农机深松整地作业合同

 

甲方(土地经营者):                                 

乙方(提供作业服务者):                             

经双方友好协商,在平等互利的基础上,甲、乙双方达成共同条款如下:

1.甲方将以下耕地,委托乙方进行深松整地作业。

甲方要在规定时间内将能够实施深松作业的地块提供给乙方,为乙方深松作业创造方便条件。作业结束后,经双方初验合格后,甲方按     /亩向乙方支付作业费合计     元。作业费按     方式(1.全价收费;2.扣除作业补助的差价收费)支付,补助资金由    方领取。1=666.7平方米。

 

耕地所在旗县(农场)

耕地所在乡镇(分场)

耕地所在村(场队)

耕地位置描述

耕地面积(亩)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

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2.乙方按照农艺要求保证作业质量,能够打破犁底层,作业深度达到     厘米以上,且作业后地块要达到田面平整,没有漏耕,深浅一致。

3.乙方作业机组已经安装深松作业远程监测设备,并在旗农机管理部门备案,能够保证正常作业、适时监测及数据上传。

4.乙方作业机组为       马力拖拉机配套幅宽为    米的具有        功能的深松整地机。

注:功能分为单一深松作业(A)、深松整地联合作业(B)[深松+旋耕作业(B1)、深松+灭茬+旋耕作业(B2)、深松+其它多项复式作业(B3)]

5.任何一方违约所造成的损失,均由违约方负责赔偿。

6.因天气等不可抗力或其它意外事件使得本合同无法履行的,可以解除本合同,双方不承担违约责任。

7.其它约定

本合同一式叁份,经甲、乙双方签字(盖章)后生效,具有同等法律效力,单方更改无效。甲、乙双方各一份,另一份由乙方与《农机深松整地作业单》一并报旗农机化主管部门。旗农机化主管部门按照最终核定的合格面积兑付补助资金。甲、乙双方发生纠纷,可向村委会或乡镇人民政府申请调解,也可向当地合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

 

 

 

甲方负责人签字:            身份证号码:

手机号码:                      

乙方负责人签字:            身份证号码:

手机号码:                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

农机深松整地远程监测作业机组备案登记表

乡(镇)                

农机作业服务组织或农机户名称

 

详细地址

 

农机作业服务组织或农机户负责人姓名

 

联系电话

 

拖拉机

型号

 

车牌号

 

车架

 

发动机号

 

电瓶电压

 

购置时间

 

深松机

品牌型号

 

作业幅宽

 

类型

 

行数

 

拖拉机照片(现场采集)

深松机照片(现场采集)

农机深松远程监测终端设备安装情况

安装单位名称

 

SIM卡号

 

安装单位

负责人

姓名(签字)

 

安装调试情况

 

联系电话

 

安装时间

     

农机作业服务组织或农机户负责人签字

 

     

旗农机化主管部门工作人员签字

 

      

注:此表一式三份,农机作业服务组织或农机户、旗农机化主管部门或垦区管理部门、安装单位各一份。

 


附表4

农机深松整地作业单

序号

土地经营者

姓名或名称

作业地点

作业

时间

作业面积(亩)

作业模式

作业深度

(厘米)

土地经营者

签字

土地经营者

联系方式

作业机手签字

作业机手

联系方式

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农机作业服务组织或农机户负责人签字:       农机作业服务组织或农机户负责人联系电话:

备注:本表由旗农机化主管部门印制,使用时须由作业机手、补助对象、农机作业服务组织或农机户负责人三方签字。

本表中的农机作业服务组织或农机户负责人是指在旗农机化管理部门备案的作业机组所有人;作业机手是指开展深松整地作业的作业机组操作者。

 

附表5

农机深松整地作业验收单

序号

土地经营者

姓名或名称

作业地点

作业

时间

作业面积(亩)

作业模式

作业深度

(厘米)

土地经营者

联系方式

作业机手

姓名

作业机手

联系方式

农机作业服务组织或农机户

名称

农机作业服务组织或农机户负责人

联系方式

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡(镇)政府:       旗农机化主管部门(盖章):       联系人:       联系电话:    

备注:本表公示无异议后,作为核算补助金额的依据。

 

 

附表6

2017年农机深松整地作业补助资金明细表

乡镇、村名称:

序号

土地经营者

姓名或名称

土地经营者

开户行

土地经营者

账号

土地经营者

联系方式

作业地点

(细化到县乡村)

作业面积()

补助标准 (/)

补助金额(元)

农机作业服务组织或农机户名称

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:此表一式两份,旗农机化主管部门存档一份,报财政部门一份。补助资金兑付对象是本表中所列的土地经营者

旗农机化主管部门(盖章):                           旗财政部门(盖章):

 

附表7

2017农机深松整地作业补助情况汇总表

序号

土地经营者

姓名或名称

作业地点(细化到县乡村)

土地经营者

联系方式

农机作业服务组织或农机户名称

农机作业服务组织或农机户负责人联系方式

作业面积()

补助标准

(元/亩)

补助金额(元)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位(公章):           填报人:          联系电话:            填报时间:

 

 

附表8

2017农机深松整地作业补助试点工作进度表

填报盟市(公章):            填表人:           联系方式:            填报日期:

试点旗县

(垦区)

计划

作业面积

(万亩)

监测平台获取

已作业面积

(万亩)

已核查可兑付

补助资金

作业面积(万亩)

已兑付补助

金额(万元)

土地经营者数量(个)

登记备案

作业机组台数(台)

召开

现场会(次)

举办

培训班(期)

培训

机手(人次)

印发宣传材料(份)

备注

盟市合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:1.数据均是当前累计数;

2.有地方财政投入试点工作的,可在备注栏中说明数量和用途。

 



                                                                                                                        

 送:旗委、人大、政协,纪检委、人武部,法院、检察院,存。  

土默特右旗人民政府办公室                 2017328日印发                       

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