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土默特右旗人民政府办公室
关于加强粮食质量安全监管工作的通知
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土右政办发〔2017〕41号
 

各乡镇人民政府、九峰山管委会,旗直并驻旗各部门、有关单位:

按照土默特右旗贯彻落实粮食安全旗长责任制实施方案(土右政办发〔2016134号)要求进一步明确粮食质量安全监管责任,切实保障全旗粮食质量安全,现就有关事宜通知如下:

一、坚持源头治理,确保粮食质量安全

(一)加强粮食种植环境监测和综合治理。农牧局要会同环保局、国土局等部门,尽快对全旗农田土壤、灌溉水质等重金属污染情况进行全面监测排查,核定我旗适宜粮食种植的农田土壤环境质量分级,加大对受污染田保护力度。加快推进农业面源污染治理,重点推进重金属污染耕地修复。环保局要会同有关部门加强工矿企业等重点行业和重点区域的土壤、大气、水、固体废物污染治理。责任部门:农牧局、环保局、国土局各乡镇,各管委会)

(二)积极推广粮食标准化种植。探索推进粮食质量标识制度,强化产地准出与市场准入衔接。加快推广科学施肥、安全用药、绿色防控、农田节水等清洁技术,防止因农药、化肥等农业投入品不合理使用造成农田土壤污染。开展农业清洁生产技术示范,推广使用有机肥和测土配方施肥技术。加强农药使用技术指导,引导生产者科学用药,严格执行生产技术规程、农药使用记录、安全间隔期规定,提高农民科学用药水平。责任部门:农牧局各乡镇,各管委会

二、强化质量监管,确保粮食收储和政策性用粮安全

(一)增强粮食企业主体责任。鼓励和支持粮食加工经营企业到产区建立粮食种植、加工、仓储基地,积极组织采购符合质量安全的粮食,增加旗内粮源供给,保障市场供应。责任部门:商务和粮食局、粮食购销公司

(二)完善行业部门监管水平。商务和粮食局要建立并落实原粮和政策性成品粮的质量安全抽检、监测制度。加强粮食收购资格管理,督促从事粮食收购、储存活动的粮食经营者严格执行国家粮食储存标准和技术规范,建立粮食质量档案,落实粮食入库、出库质量检验制度,承担入库索证和出库检验义务。责任部门:商务和粮食局、粮食购销公司

(三)规范政策性用粮采购行为。采购和供应政策性用粮必须经有资质的粮食质量检验机构检验合格后方可采购和供应,粮食购买合同必须明确粮食质量要求,入库粮食应符合相关质量安全标准,严格按国家和省的有关规定将重金属含量列为必检项目。对经检测不符合食品安全标准的粮食,由粮食监管部门进行处置和监管,严禁流入口粮市场。责任部门:商务和粮食局、市场监督管理局、粮食购销公司

三、完善市场监管,确保粮食加工和经营环节质量安全

(一)加强对粮食加工经营企业的监管。市场监督管理局要将粮食质量安全纳入日常监督管理范围,重点强化对粮食加工经营企业、流通市场及餐饮服务单位的监督管理,不断完善粮食加工经营企业落实索证索票、进出货检验及经营台账等制度,定期做好检查情况记录。要对集体食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等餐饮服务单位粮食采购使用情况开展摸底调查,重点查阅餐饮服务单位索取的大米原料供应商证照、采购供应合同、检验合格证明、购物凭证等资料和相关采购记录,督促餐饮服务单位进一步落实和完善原料采购索证索票和进货查验等制度,并做好检查情况记录。责任单位:市场监督管理局、商务和粮食局

(二)加大粮食抽检和专项整治力度。要认真履行职责,将粮食列为本地区、本部门的重点抽检品种,列入年度抽检计划。要定期组织开展粮食专项整治行动,重点加大对粮食加工企业、大型粮食批发市场、商场超市、农贸市场、学校食堂等的监督抽检力度和抽检频次,不断提高抽检覆盖率。按照严管、严查、严处的原则,严厉打击粮食加工经营企业使用不符合食品安全标准的食品原料生产加工食品、以假充真、以次充好、掺杂使假等违法犯罪行为。责任部门:商务和粮食局、市场监督管理局

(三)加强重金属超标粮食处理。对进入口粮市场的粮食,必须严格按食品安全标准进行重金属含量强制检测,具体实施细则由市场监督管理局会同农牧局、商务和粮食局等单位研究制订。对粮食加工和经营环节经监督检查或抽查发现的重金属超标粮食,由市场监督管理局按照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定,及时采取就地封存等行政强制措施,不得退回上游企业,防止流入口粮市场。对已采取就地封存等行政强制措施的重金属超标粮食,由市场监督管理局等部门按有关规定进行处置。责任部门:市场监督管理局、农牧局、商务和粮食局

四、完善服务机制,着力建立健全粮食溯源体系

(一)落实粮食经营台账制度。所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者要建立并执行粮食经营台账制度,查验原料提供者的许可证和食品合格证明文件,如实记录采购粮食的名称、规格、数量、产地来源、生产者、供货商及联系方式、进货时间等内容,记录出厂(销售)粮食的名称、规格、数量、生产日期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等,粮食经营台账保存期限不得少于3年。责任部门:商务和粮食局、市场监督管理局、农牧

(二)加强入货和出厂检验。粮食加工企业应当建立严格的出厂检验制度,要按照食品安全标准对所生产的成品粮进行检验,检验合格后方可出厂或者销售。粮食加工经营企业生产经营的粮食应符合食品安全标准,并留存相关文件的复印件备查;对无法提供合格证明文件的粮食原料或成品粮,应当依照食品安全标准进行检验。责任部门:市场监督管理局、商务和粮食局、农牧

五、加强组织领导,严格责任落实和责任追究

(一)加强组织领导。各责任部门要立足各自工作职责,进一步强化职能充实力量,加强对粮食安全责任的落实和推进,重点突出对粮食种植、收购、储存、加工、销售、消费等各环节的监管责任,加大粮食质量安全行政问责力度,严肃追究玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等失职渎职行为,确保粮食质量安全监督管理责任落到实处。

(二)建立粮食企业约谈制度。各责任部门发现粮食加工经营企业生产经营过程中存在安全隐患或多次抽检不合格的,应对其法定代表人或主要负责人进行责任约谈,督促其立即采取措施,消除食品安全隐患。

(三)规范信息沟通和发布制度。各责任部门要加强信息沟通和协调配合,进一步做好粮食质量安全监督管理抽检信息通报工作。

 

 

土默特右旗人民政府办公室    

2017511         

 

    (此件公开发布)

 

 

 

                                                                                                                       

  抄送:旗委、人大、政协,纪检委、人武部,法院、检察院,存。      

  土默特右旗人民政府办公室                    2017511日印发                  

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